奋进新时代，开启新征程。8月5日上午，怀化市鹤城区第五届人民代表大会第五次会议在区会议中心开幕。来自全区各行各业、各条战线的区五届人大代表，肩负着全区人民的重托和期望，豪情满怀步入会场，共商鹤城经济社会发展大计，积极履行宪法和法律赋予的神圣职责，为把怀化建设成为五省通衢的“西南明珠”贡献鹤城力量。

9时整，大会主席团常务主席、大会执行主席冯贵友宣布大会开幕，全体起立，齐唱国歌。

本次大会应到代表202人，因事因病请假 23人，实到179人，符合法定人数。

大会主席团执行主席向秀亮、梁志平、冯贵友、陈良鹏、王富、李先曙、黄民香、韩小玲、曾永军、刘育军、赵攀、倪启福、邓友佳、黄秀佳在主席台前排就座。冯贵友主持。

在主席台就座的还有老同志代表和大会主席团其他成员。

在热烈的掌声中，梁志平代表区人民政府作工作报告。报告指出，过去的一年，全区经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进、进中向好、好中有难”的态势。地区生产总值增长7.8%，规模工业增加值增长8.2%，全社会固定资产投资增长10.7%，社会消费品零售总额增长10.3%，地方财政收入增长9.5%，非税占比29.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.1%、11.4%，较好地实现了年度目标。主要表现在三大攻坚战成效显著，产业经济逆势上扬，乡村振兴初见成效，民生福祉持续改善，管理服务不断提升等方面。

报告指出，今年以来，鹤城区科学果断阻击疫情，坚决落实中央“六稳”“六保”决策部署，在区委的坚强领导下，及时调整疫情特殊大背景下的经济发展工作思路和重点，坚持一产全力保产量、稳预期，二产以专业园区为突破口，全力抓好“一主一特”产业和申创省级高新技术产业开发区工作，着力培育龙头企业，三产重点发展房商企业和旅游业，真抓实干统筹推进一二三产深度融合发展，经济破“疫”复苏，有效稳住了经济“基本盘”。1～6月，实现地区生产总值188.44亿元，增长1.2%；地方财政收入4.27亿元，增长4.3%；城、乡居民人均可支配收入分别达19425元、8988元，分别增长3.7%、8.2%，各项指标基本实现“双过半”目标。

报告强调，今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以“全面小康决胜年”为统揽，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进“六区一板块”建设，推进高质量发展，确保奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”目标、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为把怀化建设成为五省通衢的“西南明珠”贡献鹤城力量。

今年经济社会发展奋斗的目标是：地区生产总值力争增长8%；地方财政收入增长5.5%左右；规模工业增加值增长5%左右；全社会固定资产投资增长10.5%左右，产业投资增长18%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%左右；高新技术产业增加值增长16%左右，R&D经费投入强度力争达到1.8%；万元GDP能耗下降1.5%；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。

报告指出，实现目标，必须重点抓好八个方面工作：一是突出全民动员、常态防控，坚决全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。二是突出决战决胜，坚决打赢三大攻坚战。三是突出稳中求进，巩固更可持续的发展态势。四是突出产业主导，培育更具实力的发展优势。五是突出改善民生，共创更加美好的幸福生活。六是突出“三城同创”，构建更加有效的治理体系。七是突出全面振兴，建设更有特色的美丽乡村。八是突出改革开放，打造更具活力的创新高地。

报告指出，要切实强化制度意识，强化制度执行力，把制度建设贯穿政府自身建设各方面全过程，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。

大会书面听取了怀化市鹤城区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案报告、怀化市鹤城区2019年预算执行情况和2020年预算草案报告，表决通过了《怀化市鹤城区第五届人民代表大会第五次会议选举办法》。