怀化市委五届七次全会出台《关于推行乡镇权力清单和责任清单制度的实施意见》，划定、明晰了基层权利和责任，12项符合实际又接“地气”的措施，引发鹤城基层党员干部热议。大家表示，《实施意见》的出台，删繁就简，将进一步打通服务群众的“最后一公里”，更加激发广大基层干部专心服务群众工作热情。

《实施意见》要求建立乡镇职责准入制度，进一步分清基层权责，上级部门不得以签订“责任状”的方式把工作责任和任务转嫁乡镇承担，“甩手掌柜”将被拒之门外，基层负担得到进一步解绑。

鹤城区盈口乡党委副书记、乡长李述友表示，这个《实施意见》的出台对乡镇来说是一个非常利好的消息，一是减轻了基层的负担，二是理顺了基层的工作体制，三是让乡镇实行了责权利三者合理统一 ，让基层彻底减压，这样我们基层就能更好地把工作精力放在为民生服务的工作上来。

鹤城区盈口乡政协联工委主任胡建表示，《实施意见》的出台，使基层街道机关各办公室、部门单位对于自己的权力和责任有了一个更加全面的了解，为化解各办公室遇到棘手问题相互推诿提供了有力依据，为解决行政不作为、乱作为进行追责提供了必要保证。

鹤城区坨院街道办事处政协联工委主任罗小兰表示，如果制度落实到实处的话，我们基层就不会疲于应付各种责任状，这将有更多的精力服务辖区老百姓。

鹤城区城市管理和行政执法局迎丰执法大队大队长侯方常表示，把执法往一线下沉，各执法部门形成合力，再与乡镇街道社区一起配合，执法力量多了，相应的执法环境也会好一些。

鹤城区迎丰街道办华峰社区党支部书记彭宏林介绍，之前社区的事务加行政职能，七七八八加起来大概有七八十项服务，现在简政放权总共是46项，社区的职能就是为居民服务，居民满意了，我们这个社区的工作也就做到位了。

针对基层便民服务大厅，部门窗口普遍存在只收材料，不能直接审批办理的问题，《实施意见》提出将简政放权，把直接面向群众的权利和服务事项下放或委托乡镇办理，打通服务群众“最后一公里”。

鹤城区坨院街道办事处便民服务大厅主任李利华表示，如果能在窗口实行一周制办理，就能让普通老百姓享受到便捷的服务，这样对老百姓才是最大的好处。

鹤城区盈口乡便民服务中心工作人员唐菲表示，此次《意见的出台》进一步强化了对行政不作为、乱作为的监管和问责，做到了法定职责必须为，法无授权不可为。切实在完善监管执行，加强公共服务，提高服务效能等方面做到了决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力。（记者　肖鹏　毛克文）