为实施“三高四新”战略，怀化市按照“缴费和办证相分离、违法违规行为与办证相分离”办法，全力化解怀化城区房地产开发历史遗留问题。

2017年，市民杨安贤以市场价购置了城区海棠新苑9栋的一套期房。因为资金问题，他们这栋居民楼在修建过程中前后更换了5任开发商，交房后不久，最后一任开发商也因资金链断裂而失联。

2019年底，“海棠新苑9栋”办证问题被纳入怀化市中心城区房地产遗留问题处理项目。2020年5月，杨安贤和其他几位业主代表一起开始了办证之路。在市、区处遗办，市不动产中心以及自然资源部门的指导和帮助下，今年5月，杨安贤终于补齐了小区办证所需的相关手续，56户住户的不动产证有了着落。

位于天星东路的奥都公馆小区曾因消防验收、社区用房以及资金链断裂等问题，导致小区567户业主无法办理产权证。纳入怀化市中心城区房地产遗留问题处理重点项目以来，在市、区两级高度重视下，成立专班，现场督办，仅10天时间，奥都公馆所有问题得到妥善解决。

市、区两级把解决房地产开发历史遗留问题作为一项重大民生工程持续推进，运用系统思维、系统方法破解这一关系千家万户的“急难愁盼”问题，努力实现人民群众“安居梦”。