党的二十届三中全会提出“增强党组织政治功能和组织功能”“完善党员教育管理、作用发挥机制”“健全为基层减负长效机制”。各级各部门要持续深化党的建设制度改革，加强统筹、传导压力、激发动力，不断把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

全力推进基层减负赋能。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。各地各部门要始终绷紧为基层减负这根弦，切实为基层减负松绑，让基层干部在改革发展一线“轻松上阵”。要着力破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，推动落实取消事项、赋能措施，明确乡镇权责清单，推进治理和服务重心下移、资源下沉，提升基层治理水平。要持续跟踪、监测、关注取消（优化）的村级组织承担工作事项，确保不摊派到村，做到真减实减，防止反弹回潮。要持续清理和规范违规借调乡镇（街道）工作人员，进一步加强审核把关，严防退人不退事、同一干部长期被借调、借调干部底数不清等问题，确保违规借调情况见底清零。

全面夯实基层党建基础。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。重视基层党建是中国共产党的组织优势，是中国共产党永葆生机活力的重要密码。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”，要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，有效实现党的组织和党的工作全覆盖。要统筹抓好农村、城市党建工作，加强基层党组织带头人队伍建设，落实“三会一课”、主题党日活动等党内基本制度，严格党员发展程序，加强党员教育管理，做实“片组邻”三长制，加强社区工作者队伍建设，切实提升党建引领基层治理水平。

全力加强党建示范标杆引领。坚持抓两头、带中间，着力创建抓党建促乡村振兴示范村、打造社区党建示范点，深化“模范机关”“清廉机关”创建，加强标杆引领，巩固示范创建成果，推动基层党建全面进步、全面过硬。要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，形成工作合力，推进工作提质增效。

（一审 蒲淼；二审 杨晓军；三审 彭银梅）