基层治理是国家治理的基石，也是群众感知幸福最直接的窗口。社区里的一盏路灯亮不亮、楼道里的一堆杂物清不清、邻里之间的一点纠纷解没解，看似都是“小事”，却连着民心、关系稳定。当前，基层治理面临诉求多元、力量分散、资源有限等现实挑战，如何把“千条线”拧成“一股绳”，把“问题清单”变成“满意答卷”，考验着治理智慧和为民初心。

把组织扎根到群众身边。基层治理千头万绪，关键要有一支靠得住、拉得出、顶得上的队伍。党组织是基层治理的“主心骨”，只有把组织建在网格上、把党员沉到楼栋里，才能让群众遇事找得到人、说得上话、办得成事。要推动基层党组织从“坐等上门”向“主动下沉”转变，把服务触角延伸到群众家门口，让党员在政策宣传、矛盾调解、便民服务等工作中亮身份、作表率。同时，要整合社区工作者、网格员、志愿者等力量，形成党组织牵头、多方协同的治理格局，避免“单打独斗”“各自为战”，让基层治理有人管事、有章理事、有阵地办事。

把服务做到群众心坎上。基层治理的成效，最终要看群众满不满意。有的地方重“管理”轻“服务”，把群众当成被管理的对象，而不是服务的主体，结果事办了、群众却不买账。做好基层治理，要树立“服务为先”的理念，变“群众跑腿”为“干部跑腿”，变“被动响应”为“主动发现”。要聚焦群众急难愁盼，把养老托幼、环境整治、停车充电等“关键小事”当作“头等大事”来抓，做到民有所呼、我有所应。要畅通群众诉求渠道，用好“居民议事会”“板凳会”等协商形式，让群众的事群众商量着办，在共商共治中增进理解、凝聚共识。

把机制建到长效常态上。基层治理最忌“一阵风”，最怕“紧一阵、松一阵”。集中整治能解一时之困，但真正见长远，还要靠制度固化、习惯养成。要健全网格化管理机制，把日常巡查、问题发现、快速处置等环节串起来，形成闭环管理，避免问题“发现难、处置慢”。要完善考核评价机制，把群众满意度作为衡量治理成效的重要标尺，让干得好的有激励、干得不好的有压力。要推动数字赋能基层治理，用好信息化手段提升办事效率，但也要防止“指尖上的形式主义”，不能让干部围着系统转、群众围着手机跑。只有把好的做法固化为制度、把制度落实为习惯，基层治理才能常治长效。

基层治理没有“完成时”，只有“进行时”。把组织建强、把服务做细、把机制抓实，让每一次走访都带着温度、每一次办事都体现效率、每一次协商都凝聚共识，群众就能从点滴变化中感受到治理之效，基层治理的根基才会越来越牢固。

（一审 向英子；二审 杨晓军；三审 蒋小平）