小区治理是系统工程，需多方同向发力。鹤城区在小区治理中推动建立“住建指导、社区统筹、业委会监督、物业执行”四方联动治理模式，并在湖天一色小区进行试点。试点工作开展以来，先后完成停车场改造、路面升级、电梯更换、充电桩安装等一批民生实事，小区环境面貌和治理水平明显提升，居民获得感、幸福感、安全感不断增强。

党建引领搭好治理骨架

红星街道、清水湾社区把党建引领贯穿湖天一色小区治理全过程。成立小区红色物业党支部，支部书记带头参与小区治理。建成小区矛盾纠纷调解中心，以党建为纽带理顺社区、业委会、物业三方责权关系，制定物业服务清单、业委会履职规范，明确社区统筹领导、业委会监督决策、物业执行服务，各方职责清晰、不越位不缺位，建立健全联动治理骨架。

聚焦急难愁盼办好实事

社区、业委会和物业把完善湖天一色小区基础设施作为协同推进的重点。经充分调研，确定实施的重点项目。施工中，全面规范项目实施和资金管理，成立工作专班，业委会负责征集业主意见、监督施工质量和进度，物业负责方案落地、现场安全围挡及后期养护。对公共收益实行账户共管与季度公示，收益优先反哺小区硬件改善；维修资金动用严格按程序组织投票。每一项工程做到方案公示、过程透明、验收严格，把资金用在刀刃上，切实夯实小区硬件环境，增强居民幸福感。

截至目前，在三方联动下，共实施完成小区路面硬化、健身场所改建、消防器材增设、电梯更新、管线改造等硬件升级，更换8台老旧电梯，提质改造小区停车场，安装电动车充电桩等，小区面貌焕然一新。

盘活闲置空间共建阵地

三方协同中，还注重不断盘活小区闲置公共空间。合力对小区公共广场负一层闲置空房进行改造，建成小区文化娱乐活动中心，配齐乒乓球室、舞蹈室、图书室（图书角）等文体阵地，让2000余名小区居民休闲娱乐有了好去处。联合制定《公共活动室使用公约》，明确开放时间与卫生维护责任，物业负责日常保洁与设施维护，业委会引导居民文明使用。

依托文化娱乐活动中心，联合开展邻里节、趣味运动会等志愿文化活动，每年组织国庆中秋晚会、迎新春闹元宵等活动10余场次，小区居民积极参与，社区凝聚力不断增强。

搭建平台多元调解

三方积极拓宽业主参与小区治理渠道，成立小区矛盾纠纷调解中心，依托楼栋长和线上议事群，搭建业主参与平台。设立每月联合接待日，对停车秩序、噪音扰民、宠物饲养等常见纠纷，物业第一时间现场处置，业委会作为第三方中立介入调解，目前已调解物业管理、业主内部等纠纷180余起，化解率100％。

提能力建机制促长效

湖天一色小区联动治理模式运行以来，区住建、社区、业委会、物业等始终把常态化长效化治理作为重中之重。

区住建部门充分发挥行业监管作用，常态化下沉湖天一色小区开展指导服务。会同清水湾社区每半年组织召开一次物业服务培训座谈会，业委会成员定期参加，提升履职能力；物业项目经理参与座谈会听取意见，不断在协同配合中互学互促、共同成长。每年年底，业委会将骨干队伍建设、硬件设施维护、活动场所运营及纠纷化解成效向全体业主汇报。通过公开透明的规范运作，业委会当好“监督者、协调者、桥梁”，物业当好“执行者、服务者”，街道、社区发挥协调作用，住建部门发挥好指导作用，真正实现湖天一色小区共建共治共享的良性循环。

（一审 刘皆妤；二审 杨晓军；三审 彭银梅）