今年暑期，黄金坳镇以村支两委、社会事务服务中心工作人员、驻村选调生为牵头力量，联动区妇联、团区委等部门，探索形成“镇村主导、群团联动、社会参与”的暑期托管模式，在败泥冲村等地开设为期一个月的托管服务，为辖区中小学生筑牢假期安全防线、丰富精神文化生活，并在落地运行中探索出三条低成本、可复制的实践经验。

立足管护主业、聚焦全面育人，打造多元服务体系

锚定“托得住、管得好、育得优”的核心导向。一是严守安全底线，筑牢暑期管护屏障。始终将学生安全作为托管服务底线，坚决摒弃重热闹、轻安全的粗放式运营。重点协助家长化解假期孩子私自外出、无人管教、安全失控等隐患。对所有托管点位统一落实闭环管理，充分保障参与学生人身安全，为后续各项育人工作开展夯实安全基础。二是升级服务模式，构建多元育人体系。立足基础托管职能，推动服务从“单一看护”向“综合育人”提质升级，构建“学业帮扶+素质拓展+安全教育”三位一体育人体系。整合本土人才资源，依托返乡大学生等群体开展常态化授课，开设武术、美术、乐器、书法等丰富多样的特色课程，有效丰富儿童假期生活，助力孩子培育兴趣特长；发挥镇政府人才优势，安排研究生学历干部下沉托管点位，开设思想教育、道德法治等课程，潜移默化厚植未成年人家国情怀，树立正向人生价值观。三是汇聚社会资源，补齐乡村资源短板。争取优质社会公益资源下沉乡村，引入蓝天救援队开展防溺水、应急避险、创伤处置等安全自救实操教学，提高未成年人自我防护能力；联动本土鹤州窑非遗工坊开设公益土陶手工课程，推动非遗走进乡村课堂；联合怀化市音乐家协会开设公益吉他课堂，以专业音乐教育滋养童心，精准填补乡村优质教育资源不足短板。

坚守公益底色、盘活存量资源，构建轻量惠民范式

坚持“公益、集约、省心”的运营思路。一是坚守公益惠民底线，打造无偿托管模式。秉持零收费、纯公益的服务初心，坚决摒弃盈利化、功利化的价值导向。严禁各类杂费增收及商业运营行为，立足乡村家庭实际需求，着力构建普惠性、无偿性的托管模式，统筹兼顾好服务质量和群众满意度。二是坚持集约盘活资源，严控基层运行成本。盘活利用乡村存量资源，败泥冲村、水环口村等所有托管点位，均依托各村党群服务中心会议室、村级活动操场等现有公共阵地开展服务，无需新增建设投入和硬件改造，充分激活村部便民服务功能，从源头节约服务开支，打造轻量化、低成本的托管运行模式。三是明确服务职能范围，减轻家校双向压力。科学厘清托管服务职责与家庭监护责任边界，实行仅上午半天托管、每周双休的弹性服务安排，不提供就餐保障，推行“村级托管看护、家长自主接送”灵活模式。托管期间引导参与的中小学生自主做好教室及活动场地环境卫生清扫，强化劳动实践。在规范开展托管、保障服务质量的前提下，有效减轻镇村日常运行负担，降低家庭教育消费开支。

摒弃短期造势、坚持长效落地，健全常态服务机制

摒弃“短期造势、样板摆拍、流于表面”的形式化做法。一是杜绝短期打卡活动，开展为期一月稳定托管。不做临时造势活动，固定开设为期一个月的完整托管服务，保障服务连贯稳定，持续满足辖区中小学生假期管护与成长需求。二是杜绝择优造点摆拍，坚持全村普惠广泛覆盖。不以挑选少量学生打造样板、拍照宣传，面向村内所有适龄学生开放报名，仅败泥冲村托管点位就吸纳52名学生参与，真正实现大范围普惠服务。三是杜绝浮于表面过场，压实村级全程督导职责。村支两委干部全程驻点跟进督导，做实安全管护、文体德育、劳动实践各类课程，切实让参与学生有所收获、提升素养，破解服务空转、流于形式问题。

（一审 杨梦瑶；二审 杨晓军；三审 蒋小平）