基层是国家治理的神经末梢，也是服务群众的“最后一公里”。基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，其建设成效直接关系到党的路线方针政策能否落地生根。面对新时代的新任务、新挑战，基层党建工作必须破除“有形覆盖易、有力有效难”的现实困境，用好“责、育、融”三字诀，以实招硬功提质增效，让党建工作真正扎根基层、赋能一线。

念好“责”字诀，牵住落实“牛鼻子”，让党建落地生根

抓好基层党建，首要在于构建层级清晰、权责明确的党建工作体系。责任链条环环紧扣，党建工作才能步步扎实。各级党组织必须逐级细化主体责任、第一责任人职责及班子成员“一岗双责”，以清单化、目标化方式厘清履职边界，防止责任悬空、工作落空。同时，要持续健全述职评议、约谈提醒、整改调度等闭环机制，让基层干部清楚“该干什么、怎么干、干不好怎么办”，以常态督考激活履职动能，倒逼党建工作落地见效。

念好“育”字诀，锻造骨干“主力军”，让队伍敢干善干

党建工作归根结底要靠人来做，基层干部的履职能力直接决定了基层治理的成色。提升基层党建质效，必须摒弃空泛化、理论化的粗放式培训，坚持实战与需求导向，聚焦便民服务、矛盾化解、乡村发展等核心场景，分层分类开展专业化轮训。要坚持“以练促学、以干践学”，把课堂搬到田间地头、搬到治理现场，让干部在一线实战中经风雨、见世面、壮筋骨。此外，还要健全正向激励体系，畅通基层干部成长通道，激发干事创业的内生动力，锻造一支政治过硬、本领扎实的骨干队伍。

念好“融”字诀，找准发展“结合点”，让党建赋能增效

党建工作如果与中心工作“各唱各的调”，难免形成“两张皮”，引领作用也会大打折扣。推动基层党建从“有形覆盖”向“有效赋能”转变，关键在于将党建工作深度嵌入各项中心工作中，实现同频共振。要聚焦群众的急难愁盼和基层治理的痛点难点，广泛设立党员责任区、先锋岗，引导党员干部主动投身人居环境整治、矛盾纠纷调处等一线工作。通过搭建“需求—服务—反馈”闭环机制，精准回应群众诉求，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展活力和治理动力。

基础不牢，地动山摇。基层党建工作永远在路上，没有“完成时”，只有“进行时”。新征程上，唯有持续在压实责任上出实招、在培育队伍上下真功、在深度融合上求突破，才能让基层党组织真正成为坚不可摧的战斗堡垒，以高质量党建绘就基层治理与高质量发展的新画卷。

（一审 杨梦瑶；二审 杨晓军；三审 蒋小平）