大湾罗乡川岩村平均海拔800多米，是新晃远近闻名的石头寨，全村238人就有48个残疾人，也是有名的“残障”村。长期以来,这里的百姓都生活在贫困之中,这几年,逐步富裕兴旺。而带领川岩人为摆脱贫困进行了不懈的努力的人,就是该村的党支部书记——杨来娣。

不畏压力，弱女子挑起智残贫困村的大梁

杨来娣家庭也极其贫困，其丈夫系残障人士，膝下有四个子女，上有老下有小全家的重担都落在一个只有小学文化的她身上，她起早摸黑，披星戴月的撑起整个家里的大梁。

2002年，村委会换届选举，由于村条件差基础设施薄弱加上智残人员多，情况复杂管理困难，年轻人多外出，都没人愿意来啃村主任这块“硬骨头”,乡、党委、政府都为之苦恼的时候，她心想作为川岩村的群众就要有为村里的发展做出一份贡献，哪怕川岩村再苦再穷。金窝银窝不如自己的狗窝，而且要把自己的狗窝变成金窝银窝，要让川岩的群众吃得上饱饭喝得起甜水，要让川岩摆脱贫困的帽子，也要让外地姑娘愿意嫁到川岩村做媳妇，她不顾家里的反对，毅然挑起村委会的大梁。

风雨无阻，女村主任兴办实事改善村貌

作为川岩村的村主任，她就是奔着为村里老百姓做好事去的。刚上任的她，一方面要顶着家里的压力，另一方面又要面对外界看笑话的压力，虚心请教、认真学习，每天当她把农活忙完、把家里照顾妥当的时候都已经是晚上，她还得摸着山路走家串户。上任的第一个想法就是要摸清村里的智残情况，为他们争取五保和低保，首先解决他们的生计问题。经过一个月的连夜走访，她为村里的39户智残家庭申请了低保和五保，同时也利用自家的相机为他们拍照片办好残疾证，另外在任村主任六年的时间里，她都把村里的群众当自家人照看，不管是张家有困难，还是李家有喜事，她都义无反顾尽职尽责的去帮忙打理，博得了群众的一致好评和连续六年获得乡里的表彰。

2011年在川岩老百姓的一致推荐下，以全票推荐的方式当上川岩村支部书记，希望她继续为村里的老百姓谋福祉做好事，十年来她也不负众望，风雨无阻为村里做好事办实事。

首先是争取了一事一议项目来改建村部，她几乎每次赶集都会向乡政府领导汇报工作情况，向上级表明工作热情和决心，在乡领导的支持配合下争取到了村部建设项目，而且她创造性的提出村部改建新思路，由于村里智残人员比较多，为了便于管理和方便生产生活，把村部建设成集文化、娱乐活动中心，改变从心灵开始，为他们修建了比如象棋、三子棋等，同时也改变了外界对川岩村智残乱闯的印象。

其次，她加强了村里基础设施的建设，配合每年的扶贫队伍，十年来完善了诸多硬件设施。“要想富先修路”，这是发展的基础，她积极争取资金，发动群众投资投劳，在乡政府、党委的帮助下修建了13.2公里的村里公路，硬化了入户道路，改变了出门基本靠走，下雨走路一身泥的现象，方便了群众的出行及生产生活;在获悉县农网改造只有20个台区的消息后，因其地处偏远不川岩村不在首批的考虑范围，她几乎天天往县里奔波，向领导说明情况和难处，被她为村里谋福利的精神所感动，在她的努力下争取到了农村电网的改造，从此让川岩的老百姓享受到全国统一的农村电网;川岩地处偏远高山，人畜饮水是很大的困难，基本是看天吃饭，为了改变现状，积极争取投资投劳修建了水渠3.4公里，完善了人畜饮水工程，修建了蓄水池12口，成功的度过了2010年初的特大干旱。

大胆创新，“吃螃蟹”当牛倌带动全村致富

要发展首先是要解放思想。她作为村支书首先是解决支委班子的思想观念问题，思想是行动的先导，村里要想有所作为、有大的发展，必须要有一个坚强有力的领导核心，她上任后，一是加强沟通，锤炼一个具有凝聚力的村委班子。从抓好两委班子成员思想观念、作风建设入手，常召开两委班子成员会，在加强政治理论学习的同时，提供班子成员交心谈心平台，切实增强班子成员的责任意识、危机意识和团队意识。二是团结奋斗，着力打造一个具有战斗力的党员队伍。团结的基础是民主集中制原则。在兴隆坳村，凡涉及人、财、物及关于全村经济社会发展的重大问题，都必须由“三会”层层讨论。“会前多交流，会中可讨论，会后不扯皮”，大家都自觉维护着班子的团结;村领导工作互相支持不拆台，在生活中情同手足。即使常常为工作和原则问题争得面红耳赤，在生活中又都是互敬互助、无话不说的好朋友，“大事讲原则，小事讲风格”在这里得到淋漓尽致的表现。三是齐心协力谋发展，村委争当致富带头人。川岩村地处偏远，土地贫瘠，交通不便，在尝试了农作物种植及山林种植之后，她集思广益结合县湘西黄牛品牌契机，积极争取了老蔡公司的能繁母牛养殖基地，整合农民创业及鼓励农民养牛政策，她身先士卒自己投资了10万元建立了20头能繁母牛养殖基地，直接间接创造了10个工作岗位，聘用村民看牛、种草，让他们也可以有自己的收入和工作，在她的示范带动及宣传动员下，外出的年轻人也回村建起养牛基地，川岩村的贫困现象正在慢慢改变。

作为一个儿媳，她视公婆为亲生父母，照料他们安养天年;作为一名妻子，她30多年如一日的照顾双耳失聪的丈夫，打理他所有的饮食起居;作为一名母亲，她含辛菇苦的拉扯大四个儿女，教育他们做人为先做事为后培养他们成人成才;作为一个村主任，她任劳任怨勤勤恳恳为川岩村奉献自己的力量。杨来娣始终以为人民服务为宗旨，以党的事业为目标，想群众之所想，急群众之所急，为推动全村各项事业的持续健康发展而忘我工作，取得显著成绩，赢得了党员群众的爱戴和拥护，在成绩面前，她没有停步，在荣誉面前她没有陶醉，她想得更多的是川岩的发展和明天!