各街道办事处、乡镇人民政府，区直有关单位：
《鹤城区2016年度地质灾害防治方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
怀化市鹤城区人民政府办公室
2016年4月1日
鹤城区2016年度地质灾害防治方案
为切实做好2016年度地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)、《湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》(湘政发〔2011〕51号)、《怀化市人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》(怀政发〔2014〕3号)等要求，结合我区地质灾害现状，特制定本方案。
一、2016年地质灾害形势预测
我区地貌类型多样，以低山丘陵为主，四面低山环绕，丘陵盆地相间，地形相对高差大，在雨水的作用下，极易发生山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，是典型的地质灾害易发区和多发区。目前，全区查明各类地质灾害隐患点共30处(其中滑坡28处、泥石流1处、地面塌陷1处)，重点地质灾害隐患点7处，地质灾害防治工作形势十分严峻、任务依然艰巨。
二、2016年地质灾害防治重点
(一)重点防治对象:群居性团寨、人口密集性集镇、中小学校、村庄、铁路沿线、高速公路沿线、主干公路和新修道路沿线、水利工程、矿山矿区、旅游景区、各类建设工地和各类地质灾害隐患点。
(二)重点防治地段:山地坡度大于30度，且土层或松散的岩石厚度大于2米的;坡脚下的村庄、房屋或人行通道;人工开挖坡度大于2米的土坎或松散岩石坡下的公路;房前屋后档土墙、墙面和墙体已裂缝和变形的;顺向坡层且被人工切坡失稳的地段;水库或尾矿库大坝下游，山洪冲沟口等。
(三)重点防治时期:4月1日至9月30日，尤其是5月上旬至7月上旬为地质灾害重点防范期，暴雨和特大暴雨及夜间降雨时段为重点防范时段。
(四)重点防治工作
1.调查评价。开展1 :5万地质灾害详查，进一步查明我区地质灾害发育及分布特征，明确并圈定2个地质灾害高易发区（其中黄金坳镇、凉亭坳乡以滑坡为主的地质灾害高易发区；以城区为中心的周边郊区为滑坡及塌陷高易发区）、1个中易发区（以黄岩旅游度假区为中心的滑坡及塌陷中易发区）、3个低易发区（坨院、盈口、城南为滑坡低易发区）。
2.应急避险。主汛期，各乡镇（街道）要做好防大灾、抗大灾物资等应急准备工作。组建一支专群结合的应急救援队伍，调整充实应急分队人员，适时进行摸拟训练。进一步修订完善突发地质灾害隐患点应急预案，加快应急避险和安置场所建设，大力开展地质灾害应急简易演练。
三、地质灾害防治保障措施
(一)制定方案预案。各乡镇（街道）要制定包括监测、预警、疏散、抢险等地质灾害隐患点应急预案。防治方案和应急预案由区国土资源部门组织编制，报区人民政府批准发布实施。
(二)健全组织体系。成立地质灾害防治工作领导机构，并层层签订地质灾害防治责任状，把地质灾害防治工作纳入绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，进一步完善奖励制度和责任追究制度。各有关部门要进一步完善地质灾害群测群防各项责任制度，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓好落实。明确乡镇（街道）、村（社区）监测、避灾责任人及防灾责任，建立和完善突发地质灾害专业监测体系及群测群防网络体系。
(三)加强监督管理。进一步加强对各类工程建设项目地质灾害防治监督管理，依法进行建设项目用地地质灾害危险性评估，严格执行国务院《地质灾害防治条例》规定的建设项目地质灾害防治“三同时”制度。按照“谁引发、谁治理”的原则，积极预防因工程建设引发地质灾害和建设工程遭受地质灾害。高度重视农村地质灾害防治工作，对农村居民建房进行地质灾害简易评估，指导建房选址，防止因建房削坡、开挖引发地质灾害。加强矿山资源开发利用管理，做好《矿山地质环境保护综合防治方案》的编制，严格执行矿山地质环境治理备用金制度，落实矿山地质坏境治理和保护责任，有效防止矿业活动引发地质灾害。
(四)部门密切配合。地质灾害防治坚持属地管理、分级负责、部门协同的原则。区国土资源部门负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导、监督工作;区发展改革部门要加强对地质灾害易发区内各类建设项目的审批管理;区交通运输部门负责铁路、公路地质灾害隐患点的排查、监测和防治工作;区安全监管部门负责对非煤矿山、尾矿库(坝)的安全检查;区水利部门负责各类水利设施及山洪地质灾害的排查、监测和防治工作;区教育部门负责威胁中小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作;区气象部门负责气象信息的收集，会同国土资源部门及时发布地质灾害气象预警预报信息;区住房和城乡建设、规划、旅游、农业、林业、文化等各部门要做好主管范围内各类地质灾害的排查和防治。
(五)普及防灾知识。进一步加大地质灾害防治知识宣传力度，普及监测、预防、识灾、避险、抢险、治理等知识，让地质灾害易发地区干部群众掌握基本防灾技能，增强防灾意识，提高抗灾能力。同时加强地质灾害防治科技应用工作，运用新技术、新方法进行监测分析，提高预警预报水平。
(六)落实防治经费。加大对地质灾害防治经费的投入力度，设立区级地质灾害防治专项资金，重点用于全区地质灾害监测预警、地质灾害与地质环境调查评价、地下水调查评价与监测、重大地质灾害隐患点勘查与工程治理、搬迁避让、装备武装与管理能力建设等。
附件：鹤城区重点地质灾害隐患点情况及监测责任表
附件：
鹤城区重点地质灾害隐患点情况及监测责任表
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隐患点
位置
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灾种
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规模（万立方米）
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危险
程度
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诱发
因素
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防治措施及建议
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区负责人及联系电话
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乡镇负责人及联系电话
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村、组负责人及联系电话
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凉亭坳乡邓家冲腾腾湾组
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滑坡
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0.67
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危及13户47人生命财产安全
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暴雨
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组织避险，工程搬迁
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蒋电13874507999
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唐斌13874586998
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夏占刚15974010873
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凉亭坳乡老寨溪村老寨溪组
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滑坡
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0.9
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危及10户50人生命财产安全
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暴雨
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组织避险，工程搬迁
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蒋电13874507999
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唐斌13874586998
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宋世德18974577278
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黄金坳镇江垅湾村孟垅湾组
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滑坡
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0.51
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危及19户77人生命财产安全
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暴雨
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组织避险，工程搬迁
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蒋电13874507999
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彭开铁13574594891
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张忠文15580673848
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凉亭坳乡高桥村下家庄组
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滑坡
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0.56
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危及1户5人生命财产安全
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暴雨
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组织避险、
工程搬迁
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蒋电13874507999
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唐斌13874586998
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尹明刚
15673091218
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黄金坳镇水环口村青家冲九组
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滑坡
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0.02
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危及12户120人生命财产安全
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暴雨
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组织避险工程治理
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蒋电13874507999
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彭开铁13574594891
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尹先刚15074596173
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城南办事处趴坡村
四组
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滑坡
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0.02
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危及1户3人生命财产安全
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暴雨
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组织避险，工程治理
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蒋电13874507999
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彭先发13974559258
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李传松
13789298849
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盈口乡新垦村
四组
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滑坡
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0.26
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危及房屋64栋房屋210人安全
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暴雨
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组织避险工程治理
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蒋电13874507999
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杨忠武13727599109
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邹小平
13973092188
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鹤城国土资源分局地质灾害防治责任人：王 怀远：13973079644
彭 宏 耀：13874472662
值班电话：2222873
编辑：申湘华