8月23日，鹤城区委四届四次全委(扩大)会议召开。会议贯彻落实省委十届七次全委(扩大)会议和市委四届五次全委(扩大)会议精神。区委书记熊安台强调，鹤城要紧紧围绕“争当排头兵、建设首善区”目标要求，按照“三快三先”、“三个突出”、“四个坚持”，抓好“六个重点”，建设“五个鹤城”，为加快鹤城全面建成小康社会步伐而努力奋斗。

　　区委副书记、区长印宇鹰主持会议。区委书记熊安台代表区委常委会，向大会作工作报告。熊安台说，今年以来，面对复杂多变的宏观环境和仍在延续的经济下行压力，区委团结带领全区人民，认真贯彻市委、市政府决策部署，着力兴产业、育财源，抓项目、稳增长，强基础、增后劲，惠民生、促和谐，经济社会发展保持良好态势。区委常委会主要抓了六个方面的工作，一是深入学习宣传贯彻党的十八大精神；二是全力推动经济增长；三是积极推进改革创新；四是努力保障和改善民生；五是着力维护社会和谐稳定；六是切实加强党的建设。

　　熊安台强调，党的十八大开启了全面建成小康社会的新征程。省委十届七次全会、市委四届五次全会分别作出了加快推进全面建成小康社会进程的重大部署。(字幕配音：面对新形势新要求，区委认为，当前和今后一段时期，全区上下要把全面建成小康社会作为最大的中心任务，围绕“争当排头兵、建设首善区”的目标要求，按照“三快三先”、“三个突出”、“四个坚持”，抓好“六个重点”，建设“五个鹤城”。“三快三先”，就是要进一步加快经济发展，在全市绩效考核中争先进；进一步加快跨越发展，在全市全面建成小康社会中做先导；进一步加快转型发展，在全市科学发展中当先锋。“三个突出”，就是要突出发展主题，解决好思想认识问题；突出项目建设，解决好发展重点问题；突出作风转变，解决好工作不实问题。“四个坚持”，就是要坚持“产业支撑，开放带动，城乡一体，加速赶超”。“六个重点”，就是要着力抓好产业发展、园区建设、招商引资、城区提质、民生保障、和谐稳定工作，加速鹤城经济社会发展。“五个鹤城”，就是要建设实力鹤城、文明鹤城、美丽鹤城、小康鹤城、和谐鹤城。)

　　熊安台指出，经济总量、发展质量、人均均量是衡量一个地方生产力水平、综合实力、居民富裕程度和幸福指数的综合体现，“三量齐升”是解决鹤城发展不足、全面建成小康社会的关键所在。一要提升经济总量推动全面小康。全区上下要把主要精力投向经济建设主战场，坚持传统产业、新兴产业同抓，大小项目同上，大小客商同引，城市农村同建，确保全区经济增速高于全省、全市平均水平，确保到2017年实现GDP比2010年翻一番，力争在科学发展的大道上迈稳步、不停步、年年都有新进步，力争经济发展硬指标尽快达到全面小康要求。二要提升发展质量支撑全面小康；三要提升人均均量保障全面小康。

　　熊安台说，全面建成小康社会，必须坚持从鹤城的实际出发，把握潜在优势，遵循经济规律，找准发展路径。要坚持产业支撑。要在加快发展新型工业、商贸物流业的同时，统筹抓好现代农业发展，加快产业富民步伐。要坚持开放带动；要坚持城乡一体；要坚持加速赶超。要按照“三量齐升”的总要求，注重转型发展、创新发展、统筹发展、可持续发展、和谐安全发展，着力夯实全面小康的物质基础。

　　熊安台说，加快全面建成小康社会步伐，必须结合鹤城实际，围绕既定的发展思路，在工作举措上抓关键、攻重点、破难点。

　　一要突出产业发展，首先要大力发展工业；其次要升级商贸物流。第三要打造现代农业。

　　发展产业，必须要强化项目支撑，以项目扩投资、促发展，稳增长、促转型。要细化项目谋划，要统筹项目资源，要突出项目征迁，要加快项目进度。

　　二要围绕“百亿园区”目标，突出园区建设，抓好阳塘科技物流产业区和鸭嘴岩物流产业区建设。要抓好园区扩容，要高标准编制园区规划，要完善园区基础设施，要抓好园区项目建设。

　　三要突出招商引资。始终把招商引资作为经济工作的第一菜单，作为加快发展的第一菜单，作为评价领导班子和干部工作绩效的第一菜单，形成共识，形成合力，形成氛围，见到成效。要健全招商机制；要包装招商项目；要创新招商方式。要强化招商考核。

　　四要突出城区提质。按照《怀化中心城区提质改造三年行动方案》，全力配合市里加快实施“畅通工程、增绿工程、配套工程、保障工程、美化工程”五大工程建设，积极筹资10亿元以上，坚决完成市委、市政府交给鹤城的各项任务。要加快中心城区提质。要大力整治“两违”建筑；要提升城市管理水平。

　　五要突出民生保障。要优先发展教育事业；要积极扩大社会就业；要完善社会保障体系；要提高医疗卫生水平；要丰富群众文化生活。

　　六 要突出和谐稳定。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，不断提升社会安全指数。要加强信访工作；要强化治安管理；要推进管理创新；要加强安全生产。

　　熊安台强调，加快全面建成小康社会，关键在党，根本在人。要充分发挥党的核心领导作用，以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平，为鹤城转型发展、创新发展、统筹发展、可持续发展和和谐安全发展提供坚强保障。要着力汇聚强大精神力量，以良好的社会风气促发展；要着力加强干部队伍建设，以正确的用人导向促发展；要坚持正确用人导向；要完善选人用人机制；要搞好领导干部教育；要狠抓干部作风转变。要着力加强基层组织建设，以坚实的基层基础促发展。要着力营造团结和谐氛围，以良好的干事环境促发展。着力加强党内制度建设，以科学的体制机制促发展。

　　熊安台强调，现在已是第三季度未，正值各项工作攻坚阶段，各级各部门一定要对照年初确定的工作目标，强化措施，落实责任，确保实现全年的各项目标任务；要强化经济运行调度。要全力维护社会安全稳定；要奋力抓好抗灾补损；要认真做好计生和城市卫生迎检工作。

　　熊安台最后说，加快全面建成小康社会的目标已经明确，号角已经吹响。让我们在市委、市政府的坚强领导下，同心同德，真抓实干，攻坚克难，为争当排头兵、建设首善区，书写中国梦的鹤城篇章而努力奋斗!

　　会上，区委副书记、区长印宇鹰通报了1-7月份全区经济运行暨重点项目建设情况。区委副书记唐德华就《“争当排头兵、建设首善区”实施意见(草案)》及《分类指导加快推进全面建成小康社会的意见(草案)》做了说明。会议学习贯彻了省委十届七次全委(扩大)会议和市委四届五次全委(扩大)会议精神，审议通过了《中共怀化市鹤城区第四届委员会第四次全体(扩大)会议决议(草案)》。