近年来，鹤城区积极探索政府购买照护服务模式，委托第三方机构照料护理分散供养特困人员，创建“12345”关爱服务体系，实现“医养转护”24小时不打烊。同时多部门联动，整合政策资源、项目建设和专项资金，不断改善分散特困供养人员居住条件。

凉亭坳乡罗家溪村村民夏永岩属于视力残疾一级，父亲为“聋人”且视力残疾，多年来，父子俩全靠“摸瞎感应”完成日常生活起居。由于住在山坳上，经常摔倒在沟壑里。为了解决他们的出行安全，区民政联合残联、水利、农业等部门，在进出道路上安装了护栏、添置了取水桶、修缮了厕所，大大改善了居家生活条件。

河西街道坳背村村民曾凡洪为肢体一级残疾，家中设施简陋，生活不便。第三方机构上门服务后，将其列入问题反馈清单。区民政及时与残联部门现场勘察，启动残疾人无障碍改造工程，并联合住建等部门，对其厨房、厕所等进行“人性化”设计，提供生活便利。

黄金坳镇尽远村村民张露患结肠癌，父母及家中直系亲属相继去世，有精神障碍，原居住老宅环境差，家中设施简陋。通过第三方机构定期上门服务和开展心理疏导，使他恢复生活信心，笑脸面对人生。2024年，相关部门对其居住房屋实施“残疾人无障碍”改造，修建了浴室，方便清洁卫生。

（一审 刘皆妤；二审 杨晓军；三审 彭银梅）