曾经，怀化市鹤城区红星街道的街巷一度被乱象笼罩：夜宵摊的桌椅霸道占据人行道，便民店的商品随意堆至马路边，流动摊贩的小推车见缝插针，叫卖声与抱怨声交织成一片嘈杂，居民路过时不得不小心翼翼地绕行。而如今，再次踏入这片区域，景象焕然一新：流动摊贩的果蔬摊在划定区域内码放得井然有序，便民店的货物尽数收进店内，曾经拥挤的街道变得敞亮通畅，空气中杂乱的气息也消散了许多。

这一喜人的转变，源于红星街道推进 “一迎三创” 工作时创新推行的 “柔性执法” 模式。面对城市管理中的难点堵点，街道没有沿用 “一罚了之” 的传统办法，而是联合城管、市场监管等部门逐户走访，精准摸清商户和摊贩的经营需求与实际困难。在此基础上，街道在桥下市场等区域科学划定自产自销区和临时经营区，设置清晰标识引导流动摊贩规范入驻，从根本上解决了他们的经营场地难题。

针对夜宵摊油烟扰民问题，社区积极引导经营者安装简易净化设备，有效减轻了油烟对周边环境的影响。对于便民店，通过组织座谈共同制定《文明经营公约》，明确经营边界和卫生责任，让商户们有章可循。同时，街道组织党员、志愿者组成文明劝导队，每日开展巡查工作。他们在耐心向商户和摊贩讲解相关规定的同时，还主动协助年老摊主整理摊位、提醒店主及时清扫门前卫生，用贴心服务换取大家的理解与支持。

（一审 李宛蓉；二审 杨晓军；三审 彭银梅）