怀化中心市场既是市井烟火汇聚地，更是城中街道“一迎三创”工作的前沿考场。街道通过精准施策、精细深耕、共建共享，成功实现从“民生痛点”到“文明亮点”的蜕变，铺展出和谐有序、洁净宜人的民生画卷。

为破解中心市场顽疾，街道党工委班子成员率队启动“沉浸式”蹲点调研，以“早中晚”高频次覆盖市场真实动态，科学构建“1+3+N”作战体系，精准实施基础设施迭代、经营秩序重塑、环境卫生攻坚三大工程，高效联动市监、城管、消防等多个职能部门及市场管理机构，构建了贯通纵向指挥与横向协同、动员多元主体融入的“街道大统筹、部门齐响应、商户众参与”治理新局。

靶向破题，治理“摆摊堵路”痼疾。以“一米线”智慧划定经营红线，让商户与行人各安其所；精准设置“货物转运区”，一举化解停车难与交通乱；在消防通道管理中安装智慧门禁、设专人值守，清除杂物45车，硬手拆除违建，规范摊位摆放1200处，500个非机动车位落位布局，让“生命通道”时刻畅通。

精雕细琢，“小改造”撬动“大蝶变”。摒弃华而不实的形式翻新，直击基础设施“可用性”本源。修补破损道路50余处、改造盲道7条、更换老化盖板120余个。同时构建暖心设施体系，市场入口处公平秤、急救药品、助老座椅、水产禽类区专用垃圾桶等一应俱全，并高效链接市管、城管、环卫等专业力量，形成环境精治的强大协同网。

共治善治，“真参与”成就“常洁净”。街道通过线上线下融合发动，通过发放倡议书、“面对面”微宣讲等，促成商户心态从“要我改”向“我要守”深刻转化。建立网格化保洁机制，将市场划分为6个责任网格，每个网格配备专职保洁员责任到岗，实行“30分钟巡回、1小时清扫”制度，推动环境治理转向实时保洁。更有党员商户挂牌组建“红色服务队”，志愿者常态化劝导规范经营，形成“党员先行、商户履责、志愿助力”共建共美新生态。

昔日“脏乱差”已成历史，如今“洁净美”成为常态。市场面貌一新：地面整洁、空气清新，垃圾即产即清不再过夜；居民热线反映焦点，已从急迫的投诉转向建设性建议与由衷赞许。消费者步入市场，平整洁净的地面、规整有序的摊位、畅通便利的动线取代了昔日拥堵嘈杂，购物体验质效齐升。

建章立制，迈向长效精治。街道推动治理模式进入“良性循坏”：组建动态巡查队伍，精准识别风险源头；建立“常态巡查—快速处置—定期回看”管理闭环，将问题扼于萌芽；持续优化治理工具箱，不断追求精细化水准跃升。中心市场已成为检验机制韧性的核心阵地。

下阶段，城中街道将以中心市场的蝶变为起点，将“精准破题、合力共建、长效护航”的成熟经验复制推广至辖区主次干道、背街小巷治理战场，持续以“绣花精神”雕琢城市肌理，以“首善担当”推进全域提升，确保“一迎三创”工作走深走实、出新出彩。

（一审 李宛蓉；二审 杨晓军；三审 彭银梅）