7月28日，中共怀化市第六届委员会第五次全体会议召开。全会精神在鹤城区广大干部群众中引发热烈反响。大家一致表示，将按照市委全会部署要求，更加奋发有为地投身“五新四城”战略火热实践，团结一心闯出一番改革开放事业新天地。

全会强调，要实施国际交流深化拓展行动，策划举办黄岩国际山歌号子节、国际龙舟大赛、国际搏击大赛等国际性民族民间文化体育交流活动，打造国际知名文旅交流合作平台。鹤城区文旅部门表示，将做好怀化众多号子和山歌的文明探源，拓展其独特意味与国际意义，扩大其文化张力，让“黄岩山上歌如海民族团结一家亲”成为湖南打造内陆地区改革开放高地中的文旅崛起新力量。

全会强调，要实施临港工业集群发展行动，加快构建以怀化国际陆港经开区、怀化高新区、鹤城高新区、中方产业开发区为核心区，以市域其他省级高新区、产业开发区为协同联动区的临港工业发展格局，大力发展适港特色产业。鹤城区高新区加快推进鹤城新能源装备制作产业基地、高新技术产业园、人才公寓等项目建设，为新能源产业项目顺利入驻投产提供坚实支撑，加快引进产业链上下游配套企业，全力打造“千亿级”新能源及其装备制造产业集群。

全会提出，要实施营商环境优化提升行动，坚持把建设市场化法治化国际化营商环境作为一号工程抓紧抓实，深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”和商事制度改革，加快“一网通办”建设，严格落实惠企政策。推进外向型企业全周期结对服务制度和面向东盟的国际中介服务机构建设，设立外贸综合服务退税资金池。完善包容审慎监管机制，为市场主体提供更加透明、更加宽容的发展环境。

（一审 杨立群；二审 杨晓军；三审 杨文彬）