今年以来，城区空气环境质量同比去年大幅下降，为了守住环境质量底线和人民群众环境利益，在市委市政府的坚强领导下，鹤城区着力开展全域大气污染防治攻坚，对全区涉气企业、工地、重点行业进行全方位排查。

制度先行，畅通攻坚一条线。在大气污染县市区“一盘棋”的工作格局下，鹤城区先后下发《2023年怀化市鹤城区巩固环境空气质量二级标准达标城市工作方案》《怀化市鹤城区大气污染防治攻坚战突出环境问题专项整治方案》《怀化市鹤城区空气质量国控监测站点周边环境问题排查整治方案》等系列文件，从大盘到重点详细进行工作安排部署，进一步压紧压实各方责任，严格落实“三管三必须”。

统筹有力，联防联控一张网。强化综合办公室调度能力。成立以区长任组长的区创建环境空气质量达标城市工作领导小组，下设领导小组办公室，从相关主要部门抽调10人专职负责创建办日常工作，由创建办主要领导带队不分昼夜全区范围开展巡查，“扫描”式掌握城区每日涉气动态。半年间全区共出动执法人员4500余人次，累计检查企业6300余家次，发现问题819个，所有问题均已及时整改到位。为涉气企业精准“把脉”。区空气环境达标创建办公室牵头总抓，按照优化营商环境和生态环境保护免罚条例相关工作要求，以鹤城生环分局为主力军带领两队工作人员为涉气企业、工地、重点行业进行“全身体检”，以指导帮扶为总基调，以“一厂一策”为基础开出“诊疗单”，各相关职能部门按职责监督企业进行整改。截止目前，共排查工业企业27家，发现问题83个。通过对问题企业和鹤城区工业园开展“回头看”持续帮扶，已指导督促完成68个问题整改。全面整治涉气行业。加强城区各领域扬尘污染防治管控力度，开展工地扬尘专项整治，督促辖区内项目建设工地严格落实“6个100%+2”扬尘防治要求；加大城区渣土运输管控和执法监管力度，进一步规范城区渣土运输秩序，严格落实车辆冲洗和净车出场制度；狠抓道路扬尘管理，加强城区重点路段和重点区域道路卫生保洁和洒水降尘频次，同时安排三台雾炮车在城区巡回降尘作业，有效降低PM2.5、PM10指数。持续加强垃圾（秸秆）焚烧和禁燃禁放管控力度。严格落实《怀化市鹤城区关于禁止露天焚烧垃圾的通告》要求，压实属地管理责任，实现对辖区内垃圾、秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管。截止6月底，共巡查发现并及时制止焚烧现象110余起。强化对餐饮单位和夜市摊露天烧烤的监管和治理。重点对怀化学院东校区周边20余家餐饮单位完成油烟排放检测工作，并积极采取有效治理措施消除油烟污染问题；同时重点对万达广场、天星华府、怀化学院、五溪广场和云箭嘉园等区域夜市烧烤摊油烟污染问题进行集中整治。职能部门强力执法督促整改。采取“宽指导”和“严执法”相结合的方式，鹤城生态环境分局对存在突出环境违法问题的6家企业进行立案查处，共计罚款17万元。同时督促1家非法生产企业自行停产，4家使用散煤的餐饮店改用清洁能源，4家使用燃煤锅炉的宾馆酒店改用清洁能源，4家油烟超标餐饮企业进行整改。

严肃追责，紧贴考核一面旗。环境空气质量的维护不仅是民之所向，也是考核鹤城区生态环境工作的重要板块。在鹤城区大力开展大气污染防治攻坚期间，由于坨院街对辖区内秸秆露天焚烧问题管控不力，区纪委监委对此进行了通报，并对涉事的3名责任人员进行约谈。

截至7月底，城区空气质量优良天数197天，优良率92.9%，综合指数为3.13，同比上升17.2%，在全省市州城市中排名第三，综合指数较今年1月份有较大幅度下降，市州排名较今年1月份前进一位。PM2.5浓度为35微克/立方米，较去年同期上升7微克/立方米；PM10浓度为53微克/立方米，较去年同期上升14微克/立方米。PM2.5、PM10、O3、NO2、SO2、CO六项空气质量指标截至7月底均达到国家空气质量二级城市标准。

（一审 杨立群；二审 杨晓军；三审 杨文彬）