“工伤保险补缴了，工资保证金也到位了，心里踏实多了。”8月24日，怀化市鹤城区一处建筑工地上，工人老李对前来回访的检察官说。

今年5月，鹤城区检察院在走访辖区在建工程项目时发现，部分施工企业存在未为农民工办理工伤保险、未足额缴存工资保证金等问题。工伤保险是农民工遭遇工伤后的“救命钱”，工资保证金是预防欠薪的“压舱石”，两者缺位，务工人员怎能不“忧险”、不“忧薪”？

该院随即启动公益诉讼程序，依法立案调查。办案检察官进一步查明：由于施工许可环节未将工伤保险缴纳作为前置条件，部分企业在未参保的情况下即开工建设；同时，部门间信息共享不畅，人社部门无法及时掌握未缴纳工资保证金的企业名单，监管存在盲区。

6月2日，鹤城区检察院召集相关行政机关召开磋商会，厘清监管职责，凝聚维权共识，并向相关责任单位制发检察建议。

收到检察建议后，相关行政机关迅速行动，对辖区在建工程项目全面排查，依法向违规企业下达《责令限期改正指令书》。截至8月，共督促7个在建项目补缴工伤保险费近12万元，逐项核验24个在建项目，督促2个未按规定落实的项目足额办理保证保险保函。

个案整改之外，更需堵住制度漏洞。8月20日，鹤城区检察院召开公开听证会。行政机关在会上明确，已将工伤保险缴纳作为办理施工许可及质量安全监督的前置条件；同时，联合各行业主管部门建立工资保证金项目推送机制，实行“每日动态更新、月末集中报送、平台互联互通”的信息共享模式，打破部门间数据壁垒。受邀担任听证员的人大代表对整改成效表示认可。

从个案办理到行业治理，从末端追讨到源头防控。鹤城区检察院持续跟踪回访，推动工伤保险和工资保证金制度落地落实，以检察履职为农民工权益保障筑起坚实屏障。

（一审 刘皆妤；二审 杨晓军；三审 蒋小平）