人才是区域发展最稳固的内生动力。相较于外部引进，本土人才熟乡情、接地气、稳定性强，是支撑基层治理、产业发展、民生服务的中坚力量。立足城区发展实际，从摸排储备、实训赋能、服务留才三个务实维度持续发力，系统化培育本土人才队伍，走出一条贴合城区实情、见效长效的本土人才培育路径。

全域摸排建台账，精准挖掘本土存量人才

鹤城区摒弃 “重外来、轻本土” 的惯性思维，变被动等才为主动寻才，全面摸清辖区本土人才底数。建立街道、社区、行业主管部门三级联动摸排机制，通过群众举荐、单位推荐、个人自主申报相结合方式，分层分类梳理基层治理骨干、返乡青年、产业技工、乡村能手、非遗从业者、基层医护教育人员等群体，建立动态更新本土人才信息库，区分治理、产业、民生三类人才细化台账，标注技能特长、从业经历、发展意愿。针对离校未就业鹤城籍毕业生、返乡务工青年开展实名制登记，依托人才夜市、专场招聘会常态化对接本土劳动力资源，精准筛选愿意留乡干事、适配城区发展需求的本土青年，做到人才底数清、需求匹配准，为后续培育储备稳定本土人才源头。

按需实训强本领，分层搭建实战培育平台

坚持按需施教、实操为主，打造贴合本土人才成长需求的简易化培育体系。一方面搭建三级课堂，依托区委党校、街道教学点、产业实训基地开设常态化培训班，针对社区工作者推行导师帮带制，由经验丰富的社区书记、街道干部以老带新传授群众工作、矛盾调解实操方法；面向产业从业者开设订单式技能培训，围绕商贸物流、文旅、特色农业开展短视频运营、电商带货、门店运营等实操课程，课堂教学与现场实训比例合理搭配，杜绝空泛理论授课。另一方面依托辖区企业、合作社、社区阵地搭建实践载体，推行岗位见习、项目跟班机制，吸纳本土青年参与社区改造、文旅推广、产业项目落地，让人才在一线实操补齐能力短板，培育一批懂产业、善治理、接地气的本土实用骨干。

完善暖心保障链，持续稳固本土人才归属感

立足本土人才长期扎根需求，出台务实普惠的配套激励举措，以细致服务留住本土力量。简化本土人才就业创业服务流程，在政务大厅设立人才服务专窗，一次性落实创业补贴、技能考证补贴、就业见习扶持等政策，常态化开展政策上门宣讲；拓宽本土人才上升通道，在社区换届、基层岗位招聘、产业项目负责人选拔中，同等条件优先选用长期扎根本地的本土骨干，把实干实绩作为评价本土人才核心标准，破除唯学历、唯履历局限。同时常态化挖掘宣传本土致富能手、优秀社区工作者、本土创业青年先进事迹，在评优评先中加大本土人才倾斜比例，营造尊重本土实干者的基层氛围，让本土人才有舞台、有收益、有荣誉，自愿留在鹤城干事创业。

（一审 杨梦瑶；二审 杨晓军；三审 蒋小平）