“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。站在新的历史起点，鹤城区将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实省委“三高四新”战略，努力在落实市委“建设对接西部陆海新通道战略门户城市”发展定位中发挥排头兵作用，担当主城区的使命，干出主城区的样子，突出“六区一板块”建设，奋发作为，真抓实干，努力把鹤城建设成为全市创新发展的示范区、湖南西部的首善区、全国知名的康养旅游区，奋力建设社会主义现代化新鹤城。

做强园区，推动经济高质发展。坚持以科技创新为核心驱动力，推动产业提质升级，突出医药康养、装配式建筑、商贸物流三个基地建设，大力实施六大“百亿产业”、千亿投资项目，推动经济高质量发展。重点发展以长江精工、怀化远大、嘉晟住建为核心的装配式主导产业集群和以怀仁医药、国药控股为龙头的医养健康特色产业集群，尤其是启动侗医药国家重点实验平台建设，潜心研发侗医药，发挥侗医药在重大传染病防治作用。抓好园区申创省级高新技术产业开发区工作，完善工业集中区基础设施配套，推进工业集中区东扩工作取得实质性进展，增强承接产业转移的承载能力。全面完成10万平方米智慧标准化厂房建设和招商工作，实质性启动黄金坳农业产业园建设，推进园区产业链招商，实现强链补链延链，做大做强全产业链条。在抓好园区建设的同时，全力推进全区重点项目建设，深入推进和实施好“十四五”期间233个重点项目，计划完成投资1016亿元，尤其是抓好今年115个重点项目建设，确保完成投资150亿元目标任务，确保鹤城区“十四五”开好局、起好步，见到新气象。

建美景区，擦亮美丽鹤城名片。以“鹤飞凤舞”旅游品牌为统揽，巩固全省全域旅游示范区建设成果，做好“山上”“山下”两篇文章。“山上”以黄岩旅游度假区为核心，打造怀化温泉、怀化天池、怀化峡谷和怀化高山现代生态农业产业园，建设区域性健康旅游、康居休闲特色小镇，将黄岩打造成中国湘、鄂、黔、桂、渝五省周边一流的旅游康养胜地，启动和推进龙形万亩竹海体育康养小镇建设进度，加快推进盈口朱溪千亩桃花文旅融合示范创建工作。“山下”抓好九丰现代农业产业园、舞水夜经济观光休闲旅游带、山下花海、阳塘小镇等旅游“双百”工程建设，形成更多旅游品牌，规划布局鹤城一日游、两日游精品旅游线路。积极参与市、区共建的旅游服务中心建设。

提质城区，打造生态宜居城市。全力推进城建重点项目建设，加快完善城市基础设施，抓好城区老旧小区改造和棚户区改造，加快完成安置区建设任务，继续实施城市美化亮化绿化工程。以创建国家级产城融合示范区为抓手，高质量推进以工业园区、山下双村区域、澳海区域等为核心的城东组团产城融合，以佳惠、永通为核心的高铁新城产城融合，以黄金坳产业园和小城镇开发建设为依托的产城融合，努力打造产城融合发展示范样板区。当前重点要推进城东板块建设，使其成为宜居宜业之地和经济发展新增长极。坚持人民城市为人民，大力推进学位、床位、车位、梯位、蹲位、摊位，六个进出城口和无物管小区“六位六口一小区”建设，着力解决好群众“急难愁盼”的问题。在城市管理中更加注重城市运营和发展，全面推行城市网格化管理，落实“门前三包”责任，全面推广垃圾分类，抓好老旧小区改造工作和“四创”工作，加快提升城市品质和智慧城管水平。以创建全国生态文明建设示范区、国家园林城市、国家森林城市为抓手，整改中央、省、市环保督查突出问题，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让鹤城山更绿、水更清、天更蓝。

带富山区，落实乡村振兴战略。巩固脱贫成果，健全防止返贫致贫监测帮扶和解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全面推进农村“五大”振兴行动，重点推进农村产业振兴，建设农村一二三产业融合发展示范区和乡村振兴示范区。围绕全区“一圈一廊一区”农业产业布局，加快发展乡村产业，助力鹤城农业农村现代化走深走实。全面启动黄金坳凉亭坳209国道产业长廊建设，打造示范国道、产业彩带、美丽长廊。整区推进农村人居环境综合治理，推进农村移风易俗，抓实文明村镇、文明户创建活动。压紧压实稳定粮食生产责任，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保全区粮食安全。实施乡村人才培养、引进和聚集工程，建设坚强的战斗堡垒。

夯实社区，推进基层治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实抓好社会治理创新示范区建设。持续加强社区阵地建设，总结推广“红色物业”基层治理新途径，做实社区网格化管理和服务，建立网格员管理、培训、保障、激励机制，提升网格员队伍专业水平。完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，构建“三治融合”的基层社会治理体系，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在源头。

建设校区，办好人民满意教育。巩固“全国义务教育发展基本均衡县”成果，推进城乡教育一体化发展，完善城乡教育规划，落实学校合理布局，加快城区重点教育工程建设，办好乡镇中心校、村小及教学点，化解“择校热”“入园贵”等难题。落实立德树人根本任务，深入实施“厚德鹤城”德育工程和“三名”工程,不断提升教育教学质量。推动义务教育、普通高中和职业教育协调发展。深化职业教育改革，促进产教融合。通过全区上下不懈努力，让广大人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，不断满足人民对美好生活的向往。