鹤城区石门乡双村村，怀化城郊的一颗璀璨明珠。它是湖南省和怀化市社会主新农村建设示范村、湖南省美丽乡村、湖南省六到农家示范村。

　　13年前，这个村庄治安乱，赌博成风，个别小青年还沾染上了毒品，村民守着邻近城市的黄金码头却过着穷苦日子。让这个曾经名不见经传的贫穷村崛起成为富裕村的“领头雁”，就是返乡创业的全国劳动模范、怀化市和鹤城区两级人大常委会委员、双村党支部书记和村委会主任黄秀佳。他用13年的时光岁月，用绿叶对根的深情，托起了双村的今天和未来，托起了父老乡亲的致富梦想和美好生活。

　　艰辛打拼创业，致富不忘乡亲

　　1977年黄秀佳高中毕业后，开始了一个农家子弟的生活，砍过柴卖，到煤矿挖过煤，到砖厂做过砖，开过货车，从一桩桩小生意、小工程做起，只要有钱赚，他都承接下来，认认真真、扎扎实实地做好。他做事的踏实与牢靠，诚实和诚信为他渐渐打开了一扇扇通往财富的大门，许多人甚至主动把工程交给他做。

　　虽然事业越做越大，但他依旧保持着一个农民的淳朴、厚道、善良和热情。因为善待手下员工，宁愿自己亏本也不愿亏待员工，常年在他手下做事的双村乡亲达70人。虽然自己在外面过得很好，但双村是他心中永远的牵挂。自二十世纪九十年代初起，每逢过年过节，黄秀佳都会带着五千至一万元不等的年货及数万元的慰问金看望村里的孤寡老人和特困群众，送去自己对贫困乡亲的关怀和爱心。

　　对村里的公益事业，黄秀佳大力支持，鼎力相助。村小破败不堪，教师不安心教学，原来有100多名的学生的学校一度只剩下30多个学生。黄秀佳前后捐资30多万元，对学校进行维修，给教师办公室安装了空调，为学校修建了水池，为孩子们购置了20多台电脑，出资为村小请了一位英语教师。逢年过节，还出资慰问教师，学校有困难只要给他说一声，他都尽力帮助解决，成了学校的“编外校长”。

　　乡音乡情召唤，毅然返乡创业

　　也许是他的乐善好施和善意善举触动了大家，在2002年下半年的村支两委换届时，不是候选人的黄秀佳意外地当选为村委会主任， “既然乡亲们信任我，选我当村干部，我就要做个样子出来，不能让大家失望。”黄秀佳把城里的生意交给兄弟打理，毅然回到双村当一名不拿工资的村官。而这一当就是13年，他连续四届选举他为村党支部书记和村委会主任。

　　面对百废待兴的双村，黄秀佳没有退缩，迎难而上。村里的水渠严重毁坏，抽水的电排不能正常运转，黄秀佳不等不靠不要，把自己辛辛苦苦赚来的钱捐了10多万元出来，修建水渠和电排。他请来农业技术人员给村民授课，到田间地头手把手教大家种养技能，出钱带领部分村民代表到山东寿光学习蔬菜瓜果种植技术，帮助村民调整农业生产结构。2003年，他用自己的信誉和诚信感动金融部门，给双村争来了全怀化市为数不多的农村信贷村，双村村民贷款一万元以内，凭户口本和身份证就可以到信用社柜台贷款，不需要任何抵押。

　　种养业发展起来了，但因为没有一条好路，双村农产品向外流通依然受到很大的制约。2004年，他再次捐资并向有关部门争取资金上百万元，修建了一条长10公里、宽7米的环村水泥公路。在修路的半年中，没有睡过一个安稳觉，患重感冒也没有住院，输完液就赶到工地现场查看。路修通了，为方便村民进城，他又利用自己的人脉关系，说服怀化市公交总公司领导，开通了双村城市公交，让双村融入到了城市的发展之中。

　　到2005年，村里打牌的人少了，到田间地头做事的多了，全年没有发生一起偷盗事件，村民和睦团结，互帮互助，比谁家文明富裕成了双村的新风尚。2005年，双村被评为鹤城区社会综合治理工作先进村，省人民政府检查组在鹤城区检查八件实事的落实情况时对双村村支两委的工作给予了高度评价。经过近三年的努力，到2006年，双村发展花卉苗圃150多亩，特色葡萄园200多亩，种养专业户达30多户，全村40%的村民通过搞特色农业脱贫致富。

　　抓住发展机遇，建设美丽双村

　　黄秀佳返乡带领村民艰苦创业、改变双村面貌的不懈努力，赢得了各级各部门领导的高度肯定和社会各界的广泛关注，在2007年、2009年，双村被中共怀化市委确定为怀化市社会主义新农村建设示范点和时任市长的新农村建设联系点，并在2009年被确定为湖南省社会主义新农村建设示范点。在2014年被确定为湖南省美丽乡村建设示范点和湖南省六到农家示范点。在黄秀佳的努力工作下和各级各部门的大力支持下，双村发生了巨大的变化，成为怀化远近闻名的富裕村、文明村，90%的村民住上了宽敞明亮的农家别墅，三分之一以上的家庭拥有了小轿车和现代交通工具。比谁家庭院干净整洁、比谁家科技致富成了双村的新风尚。

　　黄秀佳充分利用双村地处城郊的区位、交通优势，大力发展特色农业产业和生态休闲农业。通过招商引资，建立专业合作社，鼓励农户扩大生产规模，形成了蔬菜种植、特色葡萄、花卉苗木、休闲旅游四大产业。目前，双村发展特色葡萄种植500多亩，花卉苗木种植400多亩，蔬菜种植500多亩。特别是大力发展生态休闲观光旅游业，2007年，黄秀佳按照时任挂点市领导的要求，自筹资金启动了占地面积860多亩的佳麓农业生态旅游观光休闲山庄建设，这个项目集生态休闲娱乐、会务住宿、观光旅游为一体，是城市居民休闲娱乐和体验田园生活的最佳去处。生产发展了，村民的腰包也一天天鼓了起来，村民的生活芝麻开花节节高，年均纯收入由2002年的2000多元上升到2014年10000多元，翻了5倍，村民的居住条件发生了翻天覆地的变化，全村修建了漂亮的农家别墅200多栋。

　　黄秀佳大力实施交通和公共基础设施建设，改善村民的居住条件。2008年至2009年，黄秀佳四处奔走呼吁，先后筹资400多万元，修建了环村组宽8米的标准化水泥公路，公路修到了村民家门口。2014年又对环村4公里的主干道水泥公路进行改造升级，铺设了改性沥青。全村的“三清”到组率达到100%，“五改”到户率达到90%。固定和移动电话入户率达到100%，开通了城市有线电视和电信光缆，有线电视入户率达到100%。全村新农合参保率和适龄儿童的入学率均为100%。黄秀佳还率先在鹤城区第一个建设了投资30多万元、面积400多平方米高标准的村级老人幸福园，实现了村民老有所养。黄秀佳自筹资金近100万元修建了崭新的双村新小学，是鹤城区唯一一所从学前班到六年级的完全村级小学。筹资120多万元，修建了怀化首个建筑面积1500多平方米的现代化村部综合大楼，农家书屋、文体活动室、卫生室、消防设备室等一应俱全。全村98%以上的农户都用上了液化气、太阳能灯清洁能源。黄秀佳还多方筹措资金100多万元修复修建了全村农田水利设施和防洪景观大道，在村组公路两旁种植了景观树，绿化亮化了村组公路，也美化的村庄环境。

　　黄秀佳大力开展讲文明树新风活动，提高村民的综合素质，创建省文明卫生村庄。多方筹资修建污水处理池、垃圾焚烧站，在全村主干道每隔50米摆放一个垃圾箱，还创造性建立了清洁卫生管理制度和清洁文明卫生庭院评比活动，引导村民养成良好的文明卫生习惯。得到了湖南省创卫办领导的高度评价。为了丰富村民的业余生活，黄秀佳还筹措资金成立了怀化市首个村级艺术团，农忙时大家忙农活，农闲时聚在一起唱歌跳舞，陶冶村民的情操。十多年来，双村社会和谐稳定，民风正，治安好，没有发生一起安全事故和群体事件，群众对村支两委工作的认同度非常高。

　　发展乡村旅游，建设怀化华西

　　将双村建设成为什么样的村庄，带领乡亲们过上什么样的生活，一直是黄秀佳返乡后思考最多的问题。2005年9月，黄秀佳出资2万元，带领几位村支两委干部赴中国第一村华西村考察，面对面聆听了华西村掌舵人吴仁宝对华西村发展壮大成为中国第一村的介绍，华西的发展模式、华西的产业之路，华西敢于创新的理念给了黄秀佳巨大的心灵震撼，也给了他深刻的启发。一个怀化华西梦想的种子开始在他的心中发芽，他希望能将双村建设成为怀化的华西村。

　　黄秀佳提出双村要依托邻近城郊的区位交通优势显著，借助怀化城市建设扩容的东风，发展乡村生态休闲旅游观光业，他的发展思路与挂点双村的时任市长对双村新农村建设的定位不谋而合。挂点市领导将平台载体佳麓山庄确定为怀化市新农村建设重点项目，希望黄秀佳将双村打造成怀化首个乡村生态休闲旅游村庄。

　　为了把佳麓山庄建设成为一流的乡村生态休闲观光旅游山庄，黄秀佳多方筹资6000多万元，请来了专业的团队进行规划设计，做到科学规划、布局合理，既体现乡土民俗文化，展现原生态的乡村自然风光和原汁原味生态美食，又符合城市居民的消费习惯，做到土洋结合，中西合璧。自2007年下半年启动佳麓山庄建设以来，目前已完成一期面积500多亩开发建设，修建了佳丽亿农餐饮、佳麓湖、风雨凉亭、佳麓商务宾馆副楼、农家别墅群、行政办公楼、怀化首个最大的户外南国风情游泳池、有机葡萄瓜果园、有机生态蔬菜园、生态养殖园等项目。

　　佳麓山庄总投资近亿元，全部建成后可以解决400多村民到山庄就业。目前已解决了200名村民和8名本村大中专毕业生到山庄就业，年均劳务收入在22000元以上，还带动双村种养业的发展，山庄与村民签订订单销售合同，指导村民按照有机生态的标准进行生产，保证村民合理的市场价格收入。山庄自2012年8月开园营运以来，共接待游客20多万人次，年均收入在800万元以上，为双村村民人均增收2000元。2014年，佳鹿山庄荣获湖南休闲农业庄园、湖南省五星级乡村旅游示范点。

　　敢于为民代言，不负乡亲重托

　　1998年，从不过问政治的黄秀佳因为带领乡亲们在城市创业打拼业绩突出，当选为鹤城区第一届人大代表。他开始自学法律和人大业务知识，进入代表角色。因为敢于为民代言，2002年，他当选为鹤城区人大常委会委员和怀化市第二届人大代表；并在2007年和2012年的市、区两级人大换届选举中，他当选为鹤城区第三届、第四届人大常委会委员和怀化市第三届、第四届人大常委会委员。在17年的议政历程中，黄秀佳认真倾听选民心声，表达人民意愿，维护群众合法权益，先后向市、区两级“一府两院”提交80多条建议案。

　　因为履职事迹突出，黄秀佳被怀化市人大常委会在2007年、2010年、2011授予优秀市人大代表、市人大代表履职模范称号；先后八次被鹤城区人大常委会评为优秀人大代表。

　　当村官13年来，黄秀佳不仅未拿过一分钱的工资，还捐资、垫资几百万元支持村里的公共基础设施建设，双村在他的带领下从一个贫困村一跃为怀化有名的富裕村。党和人民没有忘记黄秀佳为双村建设、为怀化新农村建设作出的贡献、付出的心血，2015年5月，黄秀佳被评选为全国劳动模范。2008年11月，他因为放弃在城里蒸蒸日上的事业返乡带领乡亲们创业而被评为全国优秀农民工。2010年1月，他因为建设新农村成绩突出，被中共湖南省委社会主义新农村建设领导小组评为湖南省社会主义新农村建设工作先进个人。2009年2月，他因为两袖清风，捐资为公，一心为民被中共怀化市委授予“怀化市十大勤廉为民好村官”荣誉称号，在2010年被中共怀化市委、市政府授予怀化市劳动模范称号，被怀化市人才工作领导小组办公室授予怀化市乡土拔尖人才荣誉称号。先后40多次被鹤城区委、区政府及区直有关部门授予优秀村(社区)党支部书记、主任，优秀共产党员，“十佳社区(村)党支部书记”，农村公路建设先进个人等各种荣誉称号。6次被鹤城区政协评为优秀政协委员。

　　双村因经济和社会各项事业建设成绩突出，在2012年荣获全国创文明卫生示范村，在2010年荣获全国妇联基层组织示范村、湖南省妇女双学双比示范村，在2007年被中共怀化市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，2009年、2010年、2011年被中共怀化市委授予怀化市农村经济发展百强村。先后20多次被鹤城区委区政府授予全区先进基层党组织、社会治安综合治理、维护稳工作先进单位、鹤城区创国卫工作示范村。

　　成绩与辉煌只属于过去，对黄秀佳来说，服务双村百姓、建设一个更加美丽、更加富饶新双村的路还很漫长。他说自己依然在路上，而这，也是他作为一名共产党员、人大代表义不容辞的责任与义务。