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中共怀化市鹤城区河西街道党工委落实区委巡察整改情况的通报

http://www.hhhcq.cn  文章来源: 作者:  时间: 2018-06-13 15:54:05 

  根据鹤城区委统一部署,2017年10月27日至12月13日,中共鹤城区委第一巡察组对我街道党工委开展了巡察。2018年1月25日,区委第一巡察组向我街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、加强领导,强化责任

  整改工作在街道党工委领导下进行。成立了河西街道党工委整改工作领导小组,由党工委书记任组长,办事处主任、党工委副书记、纪工委书记任副组长,其他班子成员为成员,领导小组下设办公室,由纪工委书记任办公室主任,负责日常工作的开展。党工委书记担负整改工作第一责任人的责任,对巡察组反馈的问题亲自抓、负总责。全体班子成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见,切实增强大局意识、责任意识,以身作则,率先垂范,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。街道党工委加强工作调度,自1月25日反馈会后分别于1月29日、2月27日、3月16日、4月12日、6月4日召开5次巡察整改工作专题调度会,研究制定了整改工作方案、问题清单、任务清单和责任清单,并及时跟踪掌握整改进展情况,及时发现并研究解决整改工作中出现的问题。

  二、召开了巡察整改专题民主生活会

  2018年2月24日,河西街道召开了巡察整改专题民主生活会,全体班子成员参加。会上,各个班子成员针对巡察反馈的问题,开展了深刻的批评和自我批评,并提出了进一步的整改意见,自愿接受组织监督。

  三、开展了扶贫领域作风问题专项治理

  根据河西街道实际情况,开展了扶贫领域作风问题专项治理。经街道工委研究,成立了专项治理工作领导小组,由党工委书记任组长。制定了切实可行的专项治理工作方案,围绕精准识别和精准退出、扶贫资金管理使用、扶贫项目建设和管理、扶贫政策落实等重点问题进行全面核查和全面整改。通过专项治理,解决问题8个,全部已经整改到位,进一步推动了扶贫工作的开展。

  四、具体反馈意见的整改情况

  (一)、党工委在脱贫攻坚中政治站位不高、履行主体责任不力。

  1、针对履行主体责任政治站位不高,意识不强的问题。

  一是制度规范,结合河西街道办事处实际制定《河西街道办事处中心组学习制度》,规定中心组学习每月必须学习1次。自2018年1月以来,按照学习计划,河西街道党工委中心组于1月25日、2月26日、3月9日、4月20日、5月15日、6月5日召开街道党工委理论中心组学习会,认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平治国理政新理念新思想新战略和新党章。

  二是进一步规范学习制度,认真开展党员冬春训,坚持三会一课制度,开展干部职工集中学习,提高认识,增强主体责任意识,调动所有干部职工和党员的工作积极性,变被动应付为主动作为。2018年1月至2月,河西街道6个村都认真开展了党员冬春训,集中学习了党的十九大精神,开展了集中讨论,重温入党誓词。认真落实“三会一课”制度,各村(社区)自2018年以来,共开展党员集中学习44次,开展全体干部集中学习6次,学习了十九大精神、中央八项规定、干部“四风”作风问题。

  三是每月至少召开一次街道党工委扶贫工作专题研究会议,积极发挥主观能动性,创新工作方式,夯实工作成效。自2018年1月以来,河西街道分别于2018年2月9日、3月20日、4月9日、5月23日召开了党工委扶贫工作专题研究会。

  2、针对没有形成扶贫工作合力的问题。

  一是指定由街道办事处驻村干部牵头各村扶贫工作,负责统筹联系衔接后盾单位、扶贫工作队和村干部。河西街道成立了以驻村工作队长为组长,村支部书记为副组长,后盾单位负责人、工作队其他成员、驻村干部、村支两委其他成员为成员的村脱贫攻坚领导小组,驻村班子成员任协调联络员,负责各方协调。

  二是完善督查考核机制。结合《区里对后盾单位、工作队的考核》,定期或不定期由街道纪工委和扶贫工作站对各村扶贫工作进行督查,对督查中工作不力的驻村干部、村支两委、工作成员进行通报批评并限期整改,并和年终绩效考核挂钩。对工作队长工作不力的情况及时指出,要求整改,不听从党工委安排的及时上报区扶贫办和派出单位。对工作不力的后盾单位按照《2017年全区脱贫攻坚军令状管理分类考核方案》上报区委区政府。自2018年1月以来,河西街道纪工委牵头扶贫工作站对各村扶贫工作进行了4次督查,扶贫工作队、村委两委干部、驻村干部和帮扶责任人的在岗情况、工作开展情况和扶贫业务知识学习宣传情况都较好。

  3、针对个别驻村领导工作不实、情况不明、作风漂浮的问题。

  一是对工作不实、情况不明、作风漂浮的班子成员进行约谈和批评教育。2018年1月26日,河西街道党工委书记分别约谈了主管扶贫工作的班子成员和驻村班子成员,指出他们存在的问题,强调了工作的重要性,提出整改要求。

  二是认真开展谈心谈话由街道党工委书记、办事处主任分别对其他班子成员进行谈心谈话,由领导班子成员分别跟各自分管领域的干部职工进行谈心谈话,强调扶贫工作的重要性,对工作中存在的“四风”问题进行批评教育。2月8日到9日,河西街道街道党工委书记、办事处主任分别与其他班子成员进行了谈心谈话,特别是对6个驻村的班子成员,着重强调了扶贫工作的重要性,对工作中存在不扎实、作风漂浮等“四风”问题进行了批评教育。其他班子成员分别对自己分管的干部进行了谈心谈话,了解思想动态,增强工作责任感。自2018年1月以来分别于2018年1月13日、2月27日、3月14日、4月19日、5月3日、5月23日分别召开了6次扶贫工作调度会。

  三是加强工作调度。每个月召开一次扶贫工作调度会,由驻村领导汇报各村扶贫工作,街道党工委书记进行总结和调度。2018年1月以来召开了3次扶贫工作调度会。

  (二)、在扶贫资金管理和使用中,存在“雁过拔毛”式腐败问题。

  一是进一步规范财经制度。完善修改了各项财务制度,2016年以来,河西街道已严格根据《鹤城区乡镇国库集中支付资金管理办法》、《鹤城区进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放管理实施细则》和2017年会计准则发放各项惠民资金。

  二是加强财经纪律和业务培训,提高干部的廉洁自律和财经业务水平。2018年2月7日,河西街道办事处组织驻村(社区)班子成员、村(社区)主要负责人和报账员开展了财务知识专题培训。5月25日,再次组织召开河西街道办事处规范村(社区)、专业合作社账务处理及资金使用培训会。

  三是由河西街道纪工委负责对可能存在的问题进行调查核实。核实后没有违纪违规行为的,做好解释工作;核实后存在违纪违规行为的,严格按照纪律进行处理。

  (三)、在脱贫攻坚工作中存在形式主义。

  1、针对贫困户建档立卡工作不实的问题。

  一是开展贫困户信息全面核查。各村帮扶责任人再次进村入户,对各自帮扶的贫困户档卡信息进行全面核查。1月25日反馈会后立即组织所有帮扶责任人再次进村入户核准帮扶对象档卡信息,对贫困户建档立卡情况进行全面清查核实。

  二是加强扶贫业务学习。各帮扶单位、各驻村工作队认真开展扶贫知识学习,学习扶贫政策。

  三是进一步推进精准帮扶。根据贫困户的实际情况,因户施策,查找问题。对有一定劳动能力的,突出帮扶发展符合自身意愿的产业,确保其收入稳定,稳定脱贫;对因病因残而无劳动能力的,主要依靠兜底扶贫,帮助其落实低保、安全住房、义务教育和基本医疗等系列保障措施。

  四是查找解决影响贫困户脱贫的困难。从基础设施建设、生活环境、政策享受等方面查找贫困户面临的实际问题,并通过与主管部门衔接、协助申报等方式解决问题。自2018年1月以来,各村排查解决20个与贫困户密切相关的困难。

  2、针对专业合作社指导监管缺失,隐患很大的问题。

  一是2018年3月,河西街道纪工委对10个农村专业合作社进行了自查整改,督促各村加强财务监管。

  二是配合区农业局加强对农村专业合作社的指导监管。

  (四)、村级财务监管不力,存在腐败问题。

  一是进一步规范村(社区)财务报账制度。自2017年开始,河西街道严格实行报账制,社区和村级开支全部要经过驻村干部的严格审核和签字。

  二是认真贯彻落实“中央八项规定”。一方面加强对“中央八项规定”的学习,另一方面,由街道纪工委牵头,对干部职工、村支两委干部执行“中央八项规定”的情况进行自查自纠和督查,认真执行“四种形态”,防微杜渐,杜绝腐败问题发生。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见,请及时向我们反映。联系方式:0745-2100011;邮寄地址:怀化市鹤城区河西街道办事处,邮政编码:418000;电子邮箱:hxbsc8888@163.com。

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